各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

《beat365在线平台网址_假的网站365怎么看_365bet体育在线比分支持外贸高质量发展十二条举措》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

beat365在线平台网址_假的网站365怎么看_365bet体育在线比分人民政府办公室

2022年7月17日

（此件公开发布）

beat365在线平台网址_假的网站365怎么看_365bet体育在线比分支持外贸高质量发展十二条举措

为深入贯彻党中央、国务院、省委省政府关于稳外贸决策部署，切实推动外贸保稳提质，实现外贸创新高质量发展，助推“千年商港、幸福温州”建设，结合温州实际，特制定以下举措。

一、扩大外贸企业主体规模。挖掘未开展外贸业务企业出口潜力，加强外向型企业招引力度。建立全市重点外贸企业库和头部外贸企业库，支持外贸龙头企业“品牌出海”，引导外贸龙头企业和总部型企业将外贸业务归集总部运营，增强外贸发展后劲。搭建流通型企业和生产型企业对接交流平台，提高本地出口产品采购出口比重。鼓励内外贸一体化融合发展，积极推动国内国际标准转化和国内国际质量认证结果互认。加快培育一批传统外贸与跨境电商、市场采购贸易等新业态相互融合的新型外贸主体。培育和招引大型货代企业，2022年培育10家以上本地货运代理企业做大做强。建立外贸企业、货物及数据外流名单，分层分类分档，推进外贸企业、货物及数据“三回流”，力争2022年新增回流率达10%以上。（责任单位：市商务局、市经信局、市市场监管局、市贸促会）

二、鼓励企业拓市场增订单。支持外贸龙头企业在稳定欧美传统市场基础上，开展国际商标注册、收购国际品牌，加大自主品牌宣传，建立营销网络和服务保障体系，抢占以“一带一路”沿线国家为重点的新兴市场。大力组织企业参加广交会等重点展会，在印度、南非等地举办线下自办展。做好境外国际性展会创新组展工作，引导外贸企业借助“代参展”新模式应展尽展、全力出展。强化商务交流活动等人员出入境需求保障力度，组织实施商务包机，推动增加定期航班航线和班次，畅通商务人员出入境通道。开展RCEP政策培训，大力推广经核准出口商制度、原产地证书线上申请、智能审核、自助打印等政策。上线RCEP智能享惠服务平台，帮助企业做好最优税收筹划，全力开拓RCEP等新兴市场，力争2022年对RCEP成员国进出口增速超20%以上。（责任单位：市商务局、市公安局、市交通运输局、市卫健委、市外办、市贸促会、温州海关、温州机场集团）

三、加快外贸新业态高质量发展。建成跨境电商“一网通”系统，实施跨境电商主体培育、品牌出海、“独立站领航”等行动，培育一批代表性海外仓，加大海外智慧物流平台（海外仓服务在线）推广应用，高质量建设跨境电商学院、研究院和专家库，推动跨境电商产业集群提档升级，2022年跨境电商出口超110亿元。深化市场采购贸易全域联动，壮大市场采购贸易主体，培育一批示范商户和企业，加快环球贸易港等实体市场建设，推进线上线下融合发展，2022年市场采购贸易出口超45亿美元。加大外综服企业培育力度，力争实现出口额较大的县（市、区）均有外贸综合服务平台。（责任单位：市商务局、温州海关、市税务局、人行温州中心支行、市教育局、市人力社保局）

四、推动贸易方式多样化。推进服务贸易数字化改革，加大国家级、省级服务贸易创新发展试点建设力度，扩大服务贸易进出口规模。支持新型离岸国际贸易发展，推动银行优化金融服务，支持银行依照展业原则，基于客户信用分类及业务模式提升审核效率，为诚信守法企业开展真实、合规的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。项目化推进新型加工贸易监管模式在beat365在线平台网址_假的网站365怎么看_365bet体育在线比分重点企业实施落地，创新开展“量体裁衣”式加工贸易监管模式，助推温州加工贸易产业模式升级。（责任单位：市商务局、温州海关、市税务局、人行beat365在线平台网址_假的网站365怎么看_365bet体育在线比分中心支行）

五、深化通关便利化改革。进一步压缩货物通关时间，强化24小时预约通关和应急服务，积极推进大宗商品“两段准入”通关模式。建立“一企一策一专班”培育模式，加大AEO认证企业培育力度。优化码头海关查验平台、仓库、场地等配套设施，改善港区集疏运条件，提升报关、货代等中介服务质量。进一步简化出口退税办理流程，实行申报、审核、反馈全程网上办理，实现出口退税备案单证电子化。提高外贸企业跨境结算便利化程度，推动银行凭电子单证为跨境电商办理收付汇，支持符合条件的银行和企业开展贸易外汇收支便利化试点，积极稳妥推进人民币跨境贸易结算。（责任单位：温州海关、市税务局、人行beat365在线平台网址_假的网站365怎么看_365bet体育在线比分中心支行、温州港集团）

六、畅通外贸物流通道。将外贸货物纳入重要物资范围，全力保障货运物流运输畅通，按规定发放重点物资运输车辆通行证。组织中小微外贸企业与船运企业进行直客对接。研究推进FOB宁波贸易方式货物在温州港“弃路走水”新监管贸易政策。稳定温甬内支线航运排期，增开温州至美国、日本、韩国及东南亚地区航线，2022年温州港集装箱吞吐量达120万标箱。巩固温州至米兰、洛杉矶、东京、大阪等货机航线，增开欧洲等地货机航线，力争2022年温州机场外贸货物突破3000吨。（责任单位：市交通运输局、市商务局、温州机场集团、温州港集团）

七、优化中欧（义新欧）班列运营。建设中欧（义新欧）班列场外临时堆场，改造升级班列管理信息系统，全面提升温州铁路口岸作业能力。对接上海铁路局和金华班列运营平台，推动温州至俄罗斯专列常态化运行，探索新增温州至中亚、欧洲等地专列。推动在国外节点城市设立回程揽货点，利用我市境外园区资源，加快班列回程业务发展。谋划确定铁路海关监管场站选址，推动场站独立运营。2022年实现班列开行120列。（责任单位：市商务局、市交通运输局、市口岸办、温州海关、市现代集团、温州港集团 ）

八、加快组货拼箱场地建设。扩大瑞安、状元岙等组货拼箱场地出口规模，提高场地利用效率，优化服务水平。建成平阳以辐照杀菌等为特色的组货拼箱场地。成立大型组货拼箱场地建设工作专班，研究建设集组货拼箱、提还箱等功能的全市性大型综合商贸物流园区，重点谋划温州南部、西部揽货组货短驳点，力争10月底前完成大型组货拼箱场所选址规划并上报市政府决策。（责任单位：市交通运输局、市商务局、温州海关、温州港集团）

九、持续扩大进口贸易规模。培育新一批省级进口贸易促进创新示范区和重点进口平台，创建国家进口贸易促进创新示范区。依托中国-中东欧国家经贸合作示范区温州联动区（瓯海），高质量打造中东欧进口展销平台。进一步扩大美妆及洗护用品、酒类、乳品等消费品，以及铁合金、牛皮革、原木等大宗商品进口，做大做强浙闽赣进口商品集散中心。推动温州口岸加快进境肉类、水果、食用水生动物和冰鲜水产品指定监管作业场地改造和设施完善，力争12月底前状元岙进境肉类和水果指定口岸完成海关验收。（责任单位：市商务局、市口岸办、温州海关、温州机场集团、温州港集团、市现代集团）

十、积极申报创建试点平台。全力服务和支持瓯海创建国家进口贸易促进创新示范区，强化省级进口平台培育，扩大优质产品进口，建设进口商品“世界超市”，力争2022年进口额超85亿元。积极申报二手车出口业务试点，推动温州外贸业务模式创新。精准调研市场采购贸易出口预包装食品业务需求，研究优化预包装食品信息管理平台，加大与杭州海关对接，推动市场采购贸易出口预包装食品试点落地，扩大外贸企业拓展国际市场出口通道。（责任单位：市商务局、温州海关）

十一、强化外贸政策要素支撑。出台市场采购贸易、跨境电商等新业态扶持政策，优化开放型经济发展政策。按照“直达快兑”要求，加快政策兑现进度。强化外贸人才招引，全年举办人才专场招聘活动10场以上，建立外贸技能人才和专家库名录，支持相关普通高校、职业院校加强国际贸易相关学科专业建设。积极破解土地要素制约，加大外贸企业用地供应保障，加快土地要素市场化配置改革。强化外贸企业法律服务，开展法律服务月活动，全面提升外贸企业合规体系建设能力。（责任单位：市商务局、市财政局、市资规局、市人力社保局、市教育局、市司法局、市贸促会）

十二、加大对外贸企业金融支持。增加金融资源有效供给，加大金融机构信贷支持力度，缓解中小微外贸企业融资难、融资贵问题。加强对因新冠疫情、俄乌战争等不可抗力造成流动资金紧缺的企业贷款支持。加强对外贸产业链供应链上下游企业延伸信贷支持力度，设立小微企业外贸专项支持。加强供应链金融创新应用，依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等创新金融产品，大力发展普惠金融。建好用好出口信用联保平台，积极开展短期出口信用保险业务，扩大小微企业出口信保覆盖面。降低符合条件企业保险费率和标准资信报告平均费用，优化出口信保承保和理赔条件，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等保障力度。推进本外币合一银行结算账户体系试点，促进贸易投资便利化。（责任单位：市金融办、人行beat365在线平台网址_假的网站365怎么看_365bet体育在线比分中心支行、温州银保监分局、市商务局、中信保温州办事处）