本报告由瑞安市人民政府结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

一、总体情况

（一）主动公开

1.强化政令权威发布。建立完善市本级重要政策文件数据库，推进行政规范性文件统一公开，系统清理、实时更新市本级现行有效的行政规范性文件，通过政府网站政府信息公开专栏集中公开，发布2021年市本级行政规范性文件24件，废止97件。依法履行决策事项向社会公开征求意见程序，通过政府网站等渠道公布决策草案及相关起草说明11件，公开意见征求采纳情况32件。

2.加强政务舆情管理。建立健全行政机关与宣传、网信部门政务舆情监测、研判、回应机制，开设“瑞网e访谈”等互动栏目，多位市政府领导和部门主要领导回应解答社会热点问题和重大政策。

（二）依申请公开

对乡镇街道及各部门的信息公开指南进行审查，邀请资深律师讲课，系统讲解依申请办理流程；继续鼓励、引入法律顾问参与依申请公开答复合法性审查等工作，降低行政争议纠错率。完善依申请公开联合会商机制，有效应对滥用政府信息公开申请权、依申请公开信访化等重点难点问题。推动已经发生的行政争议得到实质性化解，推进诉源治理。

（三）平台建设

1.加强政府网站集约化建设。做好页面改版、栏目优化等工作，优化检索功能，确保网站规范高效运行。全年市政府门户网站发布各类信息25376条。完善部门、乡镇（街道）信息发布预审机制，建立审核发布平台，切实减少表述错误、错别字、敏感信息泄露等现象。

 

3.加强线下政务公开平台建设。继续推进政府信息查阅点建设拓展工程，并在此基础上打造线下“1+5+X”公开体系。“1”是指在政务服务中心打造全市政务公开专区模板；“5”是指在具有代表性的行政机关、乡镇街便民服务中心、企事业单位、社区、行政村设立政务公开专区；“X”是指在人流密集区合理设置若干个政府信息查阅点。

3.推进政务新媒体数字化管理。严格落实主管主办责任，依托政务新媒体管理平台加强属地管理、条线管理，关停政务信息新媒体37个。

（四）监督保障

做好培训指导工作，全年组织大型培训会1次、小型培训会3次、依申请研讨会1次。将政务公开纳入市委、市政府绩效考核内容，实行每季度通报。按需增加经费，配齐配强工作力量，确保政务公开工作各项举措落地落实。健全问题跟踪督办制度，及时发放整改意见书，对相关责任单位实行考核预扣分。完善政府信息公开社会评议、责任追究以及第三方评估等制度，启动社会评议工作，向相关单位和部门及群众代表征求，以评议结果作为考核的重要依据。及时处理政府信息公开申请投诉举报，督促相关单位整改落实，全年共处理8个投诉举报。2021年无政府信息公开工作责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及下步打算

一是标准提高而应对不足的问题。很多上级要求的公开事项标准很高，任务落到基层需要一个完善的过程，只能采取边试边行、逐步推开的方式。二是形势严峻而能力不足的问题。大量依申请依然会在高位运行。政务新媒体管理亟待完善。三是要求严格而精细不足的问题。信息更新不及时、表述不准确时有发生，已经成为重灾区，甚至还有个别单位出现个人信息泄露等低级错误。

2022年，瑞安市将继续坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推进政府决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，努力提升政务公开工作水平。一是推进平台建设矩阵化；二是推进公开手段多样化；三是推进解读回应实用化；四是推进依申请答复规范化。

六、其他需要报告的事项

2021年发出4份收取政府信息公开信息处理费通知，总金额2670元，实际收取580元。